|
近日,记者接到群众反映称，江苏省铜山县大许镇政府涉嫌违规置换使用办公楼。记者于近日赶赴铜山，对此事进行了实地调查。
在大许镇徐海公路附近，当地村民指给记者说，不远处一幢白色五层办公楼就是镇政府现在的新办公楼。而这幢办公楼因正处于一片梨树地和一排破旧的民房之间，在午后的斜阳下，显得有点形单影孤。也许到了春天梨树开花，秋天梨树结果之时该是另一番景色。
同行的村民告诉记者，这幢楼于２００６年建成，是镇政府以一家企业名义建的，当时租用了后王村的近二十亩梨树地，每亩按每年八百元补给老百姓，是以租代征。村民不满地说，其实镇政府原来的办公楼挺好的，就在新办公楼对面。顺着村民的指引，记者看到对面果然有一幢挺别致的办公楼。村民讲，旧办公楼共四层，是２００１年建好启用的，至今才六年。但不知为什么去年镇政府把原来的办公楼低价卖给一家企业，又以这家企业的名义盖起了这幢新办公楼，当然入驻的是镇政府。另一个村民气愤地接过话来，企业都是民营的，企业也不傻，新、旧楼的位置差不多，哪有用又大又新的楼换旧的小点的楼？其实那就是镇政府在“变戏法”呢！镇里有利，企业也不会赔的。当时租地时很多老百姓就不愿意，再说新楼建得倒是挺好看，但这建起的楼既不是医院，也不是学校，是镇政府办公楼！镇政府才有多少办公人员，用得了那么大一幢楼吗？
走近这幢政府新办公楼，楼前广场精致的小桥颇为吸引记者，只见小桥青砖玉栏熠熠生辉，精雕细琢独具匠心，在桥栏上还刻着三个镏金的大字——府前桥，真有点金水桥的风姿。环顾四周，许多梨树横竖交错有序，想来在春光明媚之时，定然会“府前有水”、“府周有荫”，从办公楼内向外看去，也应是满眼梨花美景，满鼻梨花清香。记者以推销产品的名义很顺利进入了办公楼内，在楼内，记者发现虽是午后正常上班时间，但楼内冷冷清清，许多办公室都紧关房门，敲门也无人应答理会。记者注意到，这幢楼每层约有十四、五间办公室，三、四层将近一半为空闲的房间。
在徐州产权交易所，记者看到了这样的一则公示：２００６年月１１月７日，江苏徐州市铜山县大许镇人民政府将位于徐海路南侧的镇政府办公场所院内土地和院外南北两侧的土地及办公用房（１号楼建筑面积２６１１平方米，２号楼建筑面积８１４平方米，生产车间３５０５平方米，土地使用权面积２３３４４平方米及地面附属物）有偿转让给徐州合峰纺织有限公司，转让价格为２５８万元人民币。
对于征用农用地，国家对此已有严格规定。《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》里明确指出，禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有的农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。且征地补偿安置必须以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障为原则。特别是今年国土资源部开展了“全国土地执法百日行动”，集中清理自２００５年１月１日以来的“以租代征”，违反土地总体规划，扩大工业用地规模、未批先用等土地违法行为。
同时今年七部委联合下发了《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》，通知明确要求清理内容包括：党政机关办公楼项目建设规模、装修及设备标准是否符合《党政机关办公楼建设标准》的各项规定。党政机关办公楼、培训中心项目资金来源是否符合有关规定。重点检查土地使用是否合法，是否存在占用耕地、超标准占地、擅自改变用地性质等问题。 记者就此事致电铜山县委宣传部咨询，但该县委宣传部未就此事给予任何答复。在记者致电大许镇时，该镇一位自称负责外宣的同志称，大许镇新办公楼是徐州合峰纺织有限公司的，因该企业为求“风水”，将新办公楼自愿和镇政府的旧办公楼“置换”。
如果真如大许镇该同志所说，那么这样的“置换”，镇政府当然是很受益的，企业自然也不会平白去“受伤”，仅为求“风水”去做明显赔本的买卖。或许双方都是赢家，企业在求“风水”之外还有了更多的收获。也许新办公楼本来就是镇政府“出钱出力”盖的，只是用“置换”的方式更便于应对当前的形势。但不知这种“双赢”的背后，输家是谁？谁会为此负重，谁会为此受损呢？本报将就此话题继续关注。
|
